Kết quả cải cách hành chính Tỉnh Lai Châu quý III năm 2025

1. Công tác chỉ đạo, điều hành

Trong quý III năm 2025, công tác cải cách hành chính (CCHC) trên địa bàn tỉnh Lai Châu được triển khai quyết liệt, toàn diện, gắn với nhiệm vụ chuyển đổi số và phân cấp quản lý. UBND tỉnh đã ban hành 48 văn bản chỉ đạo, các sở, ngành và địa phương ban hành 136 văn bản, tập trung tháo gỡ khó khăn, nâng cao kỷ luật, kỷ cương hành chính. Công tác kiểm tra được tổ chức theo hình thức trực tuyến, bảo đảm ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý nhà nước. Hoạt động tuyên truyền đạt kết quả nổi bật với hơn 300 tin, bài, phóng sự phát trên báo, đài, Cổng Thông tin điện tử và Trang CCHC của Tỉnh. Đến nay, UBND tỉnh đã hoàn thành 23/42 nhiệm vụ cải cách hành chính năm 2025, đạt 54,57%, đồng thời chuẩn bị triển khai khảo sát đo lường sự hài lòng của người dân. Trong quý III năm 2025, UBND tỉnh được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao 30 nhiệm vụ; đã hoàn thành 07 nhiệm vụ đúng hạn, số còn lại đang thực hiện bảo đảm tiến độ.

2. Về cải cách thể chế

Trong quý III năm 2025, công tác cải cách thể chế trên địa bàn tỉnh Lai Châu được triển khai toàn diện, bảo đảm đúng quy định pháp luật. UBND tỉnh đã ban hành 42 văn bản quy phạm pháp luật (QPPL), gồm 12 nghị quyết của HĐND tỉnh và 30 quyết định của UBND tỉnh; cấp xã ban hành 64 quyết định. 100% văn bản được thẩm định trước khi ban hành và đăng tải kịp thời trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật, bảo đảm công khai, minh bạch.

Công tác tổ chức thi hành pháp luật được gắn kết chặt chẽ với công tác xây dựng pháp luật. UBND tỉnh chỉ đạo triển khai các kế hoạch công tác pháp chế, theo dõi thi hành pháp luật, quản lý xử lý vi phạm hành chính năm 2025; Sở Tư pháp hướng dẫn để các sở, ngành, cấp xã ban hành, điều chỉnh kế hoạch phù hợp mô hình chính quyền hai cấp.

Về kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản: Sở Tư pháp đã kiểm tra 30/30 quyết định của UBND tỉnh và 64/64 văn bản QPPL của cấp xã, bảo đảm đúng thẩm quyền, nội dung phù hợp. Tổng số văn bản QPPL thuộc diện rà soát là 486, trong đó 42 văn bản ban hành mới, 34 văn bản hết hiệu lực, 494 văn bản còn hiệu lực.

3. Về cải cách thủ tục hành chính

Từ 15/6 đến 14/9/2025, Chủ tịch UBND tỉnh ban hành 110 quyết định công bố với 1.788 danh mục thủ tục hành chính (TTHC), trong đó 371 danh mục ban hành mới, 1.176 danh mục sửa đổi, bổ sung, 241 danh mục bãi bỏ. Công tác rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính đạt nhiều kết quả tích cực. Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt phương án đơn giản hóa 20 thủ tục, tiết kiệm 858,66 triệu đồng, tỷ lệ chi phí tiết kiệm trung bình đạt 37,34% và 29,03%; đồng thời ban hành 04 quyết định đơn giản hóa 10 thủ tục nội bộ, tiết kiệm 663,54 triệu đồng, tỷ lệ chi phí cắt giảm đạt 36,07%.

Tính đến thời điểm báo cáo, toàn tỉnh có 2.244 TTHC (cấp tỉnh 1.852, cấp xã 392); 100% thủ tục được phê duyệt quy trình nội bộ giải quyết. Hệ thống một cửa tiếp tục được kiện toàn với 37 trung tâm phục vụ hành chính công và 03 bộ phận tiếp nhận, trả kết quả.

Trong kỳ, tỷ lệ số hóa hồ sơ đạt 97,11%, cấp kết quả điện tử đạt 92,99%. Các cơ quan đã tiếp nhận, giải quyết 41.672 hồ sơ, trong đó 99,18% hồ sơ đúng và trước hạn; đồng thời xử lý kịp thời một phản ánh, kiến nghị của người dân, tổ chức về quy định thủ tục hành chính.

4. Về cải cách tổ chức bộ máy

UBND tỉnh triển khai quyết liệt việc sắp xếp tổ chức bộ máy theo Hiến pháp năm 2013 (sửa đổi) và Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2025 (sửa đổi). UBND Tỉnh đã ban hành Đề án số 2924/ĐA-UBND ngày 16/6/2025 về giải thể cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện, thành lập cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp xã và Đề án số 2923/ĐA-UBND ngày 16/6/2025 về sắp xếp các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc UBND cấp tỉnh, cấp huyện và thành lập đơn vị sự nghiệp công lập thuộc UBND cấp xã. Toàn Tỉnh đã giải thể 79 cơ quan chuyên môn thuộc UBND 08 huyện, thành phố; sắp xếp giảm thêm 180 tổ chức, nâng tổng số giảm 442 tổ chức so với năm 2017. Riêng đơn vị sự nghiệp công lập giảm 178 đơn vị, đạt 29,76% so với năm 2015, vượt mục tiêu Nghị quyết số 19-NQ/TW. UBND tỉnh đã quyết định xếp hạng 24 đơn vị sự nghiệp thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo, xếp lại hạng Bảo tàng tỉnh và trình Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch cho ý kiến về xếp hạng các đơn vị thuộc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch. Về đơn vị hành chính cấp xã, đã giảm 68/106 đơn vị, đạt 64,15%. Đến nay, 37/38 xã hoàn thành ban hành quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ, còn 01 xã đang hoàn thiện. Việc quản lý, sử dụng biên chế công chức, số lượng người làm việc được thực hiện đúng thẩm quyền, không vượt chỉ tiêu Trung ương giao.

5. Về cải cách chế độ công vụ

Trong quý III năm 2025, UBND tỉnh chỉ đạo các sở, ban, ngành tiếp tục rà soát, xây dựng Đề án vị trí việc làm trong cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập trình phê duyệt theo quy định. Công tác bổ nhiệm, giới thiệu ứng cử được thực hiện chặt chẽ, minh bạch, kết quả trong kỳ đã bổ nhiệm, điều động và tiếp nhận 44 công chức, viên chức cấp tỉnh, 887 công chức, viên chức thuộc thẩm quyền cấp cơ sở. UBND tỉnh thực hiện đầy đủ chế độ, chính sách: quyết định tinh giản 07 trường hợp, phê duyệt nghỉ hưu, thôi việc 145 trường hợp, cho 06 công chức thuộc diện Tỉnh ủy quản lý nghỉ hưu trước tuổi, đồng thời quyết định xếp ngạch chuyên viên cao cấp cho 02 công chức khi được bổ nhiệm giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý. Trong quý III, Tổ kiểm tra công vụ đã kiểm tra 02 sở; các đơn vị kỷ luật 05 công chức, viên chức. UBND tỉnh ban hành quyết định điều chỉnh, bổ sung Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng năm 2025, cử 05 viên chức đi đào tạo; đồng thời tiếp tục triển khai Nghị quyết số 20/2023/NQ-HĐND về chính sách thu hút nhân lực chất lượng cao và đãi ngộ bác sĩ tại các đơn vị y tế công lập.

6. Về cải cách tài chính công

Kết quả thực hiện thu, chi NSNN: Tổng thu NSĐP đến ngày 10/9/2025 là: 13.518.098 triệu đồng, tăng 15% so với dự toán Trung ương giao, tăng 12% so với dự toán HĐND tỉnh giao. Trong đó, thu ngân sách nhà nước trên địa bàn: 2.014.697 triệu đồng, tăng 18% so với dự toán Trung ương giao, đạt 100% so dự toán Hội đồng nhân dân tỉnh giao. Tổng chi NSĐP đến ngày 10/9/2025 là 7.399.310 triệu đồng, đạt 68% so với dự toán Trung ương và đạt 66% so với dự toán Hội đồng nhân dân tỉnh giao, trong đó: Chi cân đối ngân sách địa phương là 5.860.239 triệu đồng, đạt 75% so với dự toán Trung ương giao và đạt 70% so với dự toán Hội đồng nhân dân tỉnh giao.

Kết quả thực hiện Kế hoạch giải ngân vốn đầu tư công: Tổng kế hoạch vốn đầu tư nguồn ngân sách nhà nước năm 2025 trên địa bàn tỉnh là: 4.329.281 triệu đồng, trong đó: kế hoạch giao trong năm 2025 là 4.082.652 triệu đồng, kế hoạch vốn năm 2024 kéo dài giải ngân sang năm 2025 là 246.629 triệu đồng (đã phân bổ chi tiết: 3.957.916 triệu đồng; chưa phân bổ chi tiết: 371.365 triệu đồng). Giải ngân đến ngày 31/8/2025 đạt 885.001 triệu đồng, bằng 20,44% tổng kế hoạch, bằng 22,36% kế hoạch giao chi tiết.

7. Xây dựng và phát triển chính quyền điện tử, chính quyền số

Các hệ thống thông tin phục vụ quản lý, điều hành của tỉnh tiếp tục được khai thác hiệu quả. Hạ tầng mạng số liệu chuyên dùng đã kết nối 100% các sở, ban, ngành, UBND cấp xã; hệ thống hội nghị truyền hình trực tuyến triển khai 99 điểm cầu. 100% cơ quan quản lý nhà nước có mạng LAN, kết nối Internet cáp quang, cán bộ công chức được trang bị máy tính; trung tâm dữ liệu đạt chuẩn TCVN 9250:2012, triển khai mô hình “4 lớp” an toàn thông tin. Nền tảng LGSP đã hoàn thiện với 12 kết nối qua LGSP, 07 kết nối trực tiếp, 06 kết nối đang thực hiện, bảo đảm liên thông NGSP. Tỉnh hiện có 24 cơ sở dữ liệu chuyên ngành; phần mềm quản lý văn bản kết nối tới 100% cơ quan, thực hiện 292.553 lượt gửi, nhận văn bản; đã cấp 12.342 chứng thư số, trong đó 10.977 cá nhân và 1.163 tổ chức đang hoạt động. Các ứng dụng phục vụ người dân, doanh nghiệp vận hành ổn định, fanpage UBND tỉnh có 51.733 người theo dõi, hệ thống OA Zalo có 12.681 người quan tâm. Trung tâm giám sát, điều hành thông minh (IOC) hỗ trợ tổng hợp dữ liệu, giám sát các lĩnh vực KT-XH, dịch vụ công, giao thông, an ninh trật tự, giáo dục, y tế, an toàn thông tin mạng. Tỉnh hiện cung cấp 1.303 TTHC đủ điều kiện trực tuyến, trong đó 385 thủ tục tích hợp trên Cổng DVC quốc gia; tỷ lệ tiếp nhận hồ sơ trực tuyến đạt 88,59%, góp phần nâng cao công khai, minh bạch, phục vụ người dân, doanh nghiệp.

8. Đánh giá chung

Trong quý III năm 2025, các cấp, ngành trong tỉnh đã triển khai đồng bộ, kịp thời nhiệm vụ cải cách hành chính. UBND tỉnh chỉ đạo các xã, phường ban hành kế hoạch CCHC năm 2025 ngay sau khi mô hình chính quyền hai cấp đi vào hoạt động. Công tác xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật được nâng cao, hệ thống văn bản bảo đảm đúng quy định, phù hợp thực tiễn, thường xuyên được kiểm tra, rà soát và xử lý kịp thời những văn bản hết hiệu lực, trái quy định. Cải cách thủ tục hành chính, cơ chế một cửa, một cửa liên thông được đẩy mạnh; chất lượng phục vụ nâng lên với tỷ lệ hồ sơ giải quyết trước và đúng hạn đạt 99,89%. Việc sắp xếp tổ chức bộ máy được thực hiện quyết liệt, giảm đầu mối, nâng cao hiệu lực, gắn với tinh giản biên chế. Công tác quản lý, sử dụng công chức, viên chức nghiêm túc, biên chế không vượt chỉ tiêu Bộ Nội vụ giao, kỷ luật và văn hóa công vụ được tăng cường. Các cơ quan, đơn vị phát huy cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về biên chế, kinh phí; chính quyền điện tử, chính quyền số được triển khai mạnh mẽ trong nhiều lĩnh vực. Tuy nhiên, đến tháng 9 năm 2025, toàn tỉnh còn 36 thôn, bản chưa có sóng di động băng rộng; chất lượng nhân lực CNTT còn thấp. Một số cán bộ, công chức, viên chức trách nhiệm chưa cao, có vi phạm kỷ luật; toàn tỉnh còn 564 hồ sơ TTHC giải quyết quá hạn. Tỷ lệ hồ sơ dịch vụ công trực tuyến, giao dịch và thanh toán trực tuyến còn hạn chế; tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công thấp, việc chuẩn bị đầu tư các dự án mới còn chậm, đặc biệt đối với nguồn vốn ngân sách Trung ương.

Hồng Phúc - Vụ Cải cách hành chính, Bộ Nội vụ